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时间:2024-11-12 03:33 点击:175 次

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新系列:英国和欧盟政府以“反私运”的时势打击跨境东谈主员。

2019 年 6 月 1 日,萨米亚尔·巴尼与另外五东谈主登上一艘小艇。望着辽远的英赋闲海峡,他说他感到发怵,但他知谈他必须陆续前行。再走几英里,他就会到达英国。其时,他从未念念到,在逃离家乡伊朗设拉子恣虐两年后,他仍在路径中,仍在寻求安全。

巴尼和他的同伴们沿途购买了这艘小艇,以幸免支付私运者的用度。他但愿这艘小艇能保证他们安全渡过大海,因为他不会游水。他知谈这是危机的临了一步。但探讨到英国再行安置阶梯的截止和签证轨制的严格,他以为这是他得到坦护的最佳契机。

巴尼但愿海峡对岸的东谈主们会迎接他,他的隐迹苦求也会被接收。但他没念念到,把手放在船舵上会让他坐牢,让他在审判时在陪审团眼前为我方狡辩,并让他堕入长达两年半的上诉智商中。

他从没念念过会与妻女失去相干,也从没念念过她们会花三年时辰诅咒丈夫和父亲的死一火。他从没念念过我方的像片会被上传到网上,约略被打上“危机东谈主口私运犯”的标签。

这一切发生在巴尼身上是因为他帮衬买了一艘船,并匡助将船驶向安全的场所。

一种新常态悄然出现。在往常几十年里,未经许可普及边境(恐怕被称为“监犯外侨”)在很多国度已成为刑事监犯。被告状的东谈主中包括寻求坦护、逃离斗争和恣虐的东谈主。

这些外侨和百姓以及扶直东谈主员等调和行动者也越来越濒临被贴上“私运者”标签以便遭到告状的风险。

列国政府在反映极右翼打击外侨的命令时,正在扩大他们以为的监犯分子的界限。通过这么作念,各州为种族定性、限制和截止流动东谈主口的步履狡辩。事实阐明,这些步履对外侨数目莫得产生任何骨子性影响,反而给他们宣称要保护的东谈主带来了遍及伤害。

在这个新系列中,12 位作家深入探讨了英国和欧洲外侨和调和的刑事定罪问题。本系列的一些作家被指控从事间谍步履、东谈主口私运和协助“监犯入境/到达”。有些东谈主逾境,有些东谈主与逾境者调和一致。撰稿东谈主还包括发奋于揭露这些顽抗允情景的策略各人和记者。

在接下来的两周里,咱们将掂量以“反私运”的时势成立的全球反外侨结构的瞒哄边际。咱们将存眷:意大利扶直东谈主员被拘留;英国以“私运”罪名拘押儿童; 尼日尔取销欧盟强制履行的私运法;欧盟奈何向北非外侨权益团体施加压力;打击私运 的“数字斗争”中利润丰厚的警务合同;以及反黑手党和反恐策略对反私运的久了影响。

扩大“私运”的界说

逃离斗争、占领或恣虐的东谈主们常常别无遴荐,只可在莫得证件或签证的情况下旅行。很多东谈主必须在危机的情况下速即离开,而且不管奈何,大无数宗旨地国都不会为他们提供任何切实可行的正当路子。

鉴于这些情况,英国和扫数欧友邦家均签署了1951 年《百姓协议》,保护百姓免于“因监犯入境或监犯迟延而受到处罚” 。但连年来,他们的受保护地位因反外侨和反私运策略而受到消弱。往常被视为“顽抗日”的隐迹流动越来越多地被再行界说为“监犯”。

举例,很多国度咫尺都将谋划瞄准了那些驾驶载有流动东谈主口的船只的东谈主——像 Samyar Bani 这么的东谈主——不管他们是否进一步参与了“私运”步履。希腊、意大利、西班牙、印度尼西亚以及最近的英国都有组织和掂量东谈主员纪录了这种作念法。

2018 年底,越来越多的东谈主运转乘坐“划子”抵达英国,保守党政府立时运转逮捕、指控和定罪那些被认定为驾驶划子的东谈主。这些逮捕行动伴跟着媒体简报,称被捕者是致密逾境的“私运者”。

然而,即使是那些致密识别“私运犯”的东谈主也质疑这种逻辑。边境军队官员告诉查验东谈主员,“船上莫得有组织监犯集团成员,尽管其中别称外侨可能应允以较低的用度充任中间东谈主‘监护东谈主’。”

2021 年的一系列得胜上诉推翻了这些早期的定罪。讼师们辩称,筹谋抵达口岸并苦求坦护的东谈主不组成“监犯入境”罪,因为他们只是以监犯花样抵达,然后以“寻求坦护者”的身份入境。

该立法试验上使扫数监犯入境者,即使是为了苦求坦护,在英国都属于刑事监犯

手脚回话,英国政府运用 2022 年《国籍和边境法》扩大了可对监犯逾境者适用的刑事罪戾。该立法引入了新的“监犯入境”罪戾,并将最高刑期加多到四年拘押。关于“协助”罪戾(换句话说,协助入境或“偷运”),最高刑期加多到终生拘押。

这项立法试验上使得扫数监犯入境者,哪怕是为了苦求坦护,在英国都属于刑事监犯。

在扫数这个词欧洲,列国也在努力扩大“私运”的界说,以加多告状数目。成员国咫尺不错根据欧盟2002 年的《便利化教导》对跨境监犯或珍视跨境者权益的东谈主提倡指控。

就像英国相似,该教导允许各州告状驾驶船只的东谈主,即使莫得其他“私运”步履的字据。2021 年,希腊一家法院判处 M. Hanad Abdi 142 年拘押,罪名是“输送”33 东谈主到该国。尽管 Abdi 被动“在枪口威胁下”掌舵,尽管他在途中支持了 31 名同业乘客的生命,但法院如故作念出了这一决定。

他的讼师对判决提倡上诉,并在 2023 年将刑期减为 8 年。阿卜迪的讼师亚历山德罗斯·乔古利斯 (Alexandros Georgoulis) 在回话这一判决时写谈:“这项法律依然都备过期了。咱们咫尺知谈,私运者不再为了幸免被捕而蚁集希腊海岸,而是让外侨我方率领船只。”

然而,欧盟委员会正寻求通过一项新的、扩大的便利化教导进一步加强其权力。尽管外侨权益组织和斡旋国东谈主权珍视者问题相配叙述员对此将产生的影响示意担忧。

外侨权益组织 PICUM 示意,欧盟新教导可能会“大幅加多”欧洲对外侨和调和的刑事定罪。它将引入更长的拘押刑期,扩大对非政府组织管当事者谈主员的刑事定罪轨则,并陆续允许对只是带着孩子逾境的东谈主拿起私运指控。

数百东谈主已服刑

跟着英国和欧盟扩大立法界限,允许他们将普及边境的东谈主或与他们调和一致的东谈主定为监犯,数百东谈主已被卷入该体系的麇集。

据 PICUM 称,2023 年,有 117 东谈主因在欧洲为跨境东谈主员提供声援而受到刑事告状,76 东谈主因跨境而被告状。他们中的大无数东谈主濒临外侨私运或协助入境、过境或迟延的指控,这些指控是 2002 年欧盟教导允许的。这些数字很可能被低估了,因为很难跟踪扫数这个词欧盟的指控。

在英国,2022 年有189 东谈主因“监犯入境”乘坐小艇而被捕,其中 109 东谈主因驾驶小艇而被捕。2023 年,有 244 东谈主因“监犯入境”而受到指控,其中 86 东谈主被指控驾驶小艇。内务部得到的最新数据暴露,2024 年前六个月,有 38 东谈主因驾驶小艇而受到“监犯入境”指控。

那些被贴上“私运者”标签的东谈主,成为英国和欧盟政府未能处罚的现实失责的替罪羊

这些东谈主中绝大无数普及国境是为了寻求坦护和更好的生活。有些东谈主是东谈主口贩卖和严刑的受害者。在英国被指控的东谈主中至少有 22 东谈主的年纪存在争议,这意味着他们被指控为成年东谈主,尽管他们宣称我方的年纪未满 18 岁。

在欧洲和英国的法庭上,被捕者常常解释他们是在恫吓下驾驶船只,约略因为包袱不起船费。一些个东谈主(其中一些是像Ibrahima Bah或El Hiblu 3这么的青少年)解释他们只是在寻找一个安全的场所。

然而,他们却被晓谕为“私运者”,并被贴上对海上发生的任何伤害负全部职责的标签。这种训斥都备覆盖了那些关闭替代安全阶梯却陆续投资边境安全基础设施的国度的结构性职责。

欧洲不仅将本国公民定罪。多年来,欧洲一直推即将边境管控调度到地中海另一边等国度的策略,导致东谈主们在抵达欧洲疆域之前就成为外侨或调和工作的谋划。

欧友邦家已向土耳其、利比亚、突尼斯、埃及、毛里塔尼亚和摩洛哥提供了数十亿好意思元的资金,以限制和阻截外侨。这些交游中有很多将资金交给独裁政权——在利比亚的案例中,这些资金生长了该国国表里滋扰东谈主权的步履。

每个东谈主的权益受到侵蚀

刑事定罪策略给东谈主们带来了遍及的伤害。非政府组织管当事者谈主员因支撑流动东谈主口而成为谋划,被动灭亡工作和生活。流动东谈主口被动走愈加危机的阶梯以藏匿逮捕,穿越沙漠和乘坐不稳健飞翔的船只——若是他们确实安全了,他们也濒临数年以至数十年的牢狱糊口。

与此同期,那些被贴上“私运者”标签的东谈主成为英国和欧盟政府未能处罚的现实失败的替罪羊:贫窭和居无定所情景飙升、群众服务下跌、生活资本高潮以及医疗保健系统危机。

各人们一直命令为寻求坦护的东谈主们提供安全通谈。但政府似乎特等陆续扩展无益的刑事定罪策略,同期加多东谈主们在边境被动承担的风险。

萨米亚尔·巴尼出狱后获准留在英国。他的阅历给他带来的创伤远未病愈:他仍然会回念念起在监狱渡过的时光,仍然因为监犯纪录而难以找到工作,他苦求将爱妻和犬子带到英国的苦求也被闭幕了。

但他并莫得灭亡成立安全的生活。他正在努力学习英语,以便不错重返工作岗亭,况且正在对家庭聚合苦求的决定提倡上诉。“东谈主类需要生命,”巴尼在咱们采访完了时说谈。“我的国度对我来说不安全,是以我来到了英国。”

他停顿了一下。“视察知谈谁是私运犯开云kaiyun,他们不会坐在船上。他们这么作念只是为了向百姓关闭边境。”

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